碳排放數據豈容弄虛作假

生態環境（jìng）部日前公布4家碳核查機構碳排放報告數（shù）據弄虛作假問題。被點名企業的具（jù）體問題（tí）包括篡改偽造檢測報告，授意指導製作（zuò）虛假煤樣，核查工作走過場、程序不合規、結論明顯失實（shí）以及涉嫌編造（zào）虛假檢測報告（gào）等。在全國碳（tàn）排放權交易市場跨（kuà）入第二個履約（yuē）周期不久，堅決向“碳造假”說“不”，釋放（fàng）出加強數據質量監管、維護全國碳市場製度權威、保（bǎo）障交易公平的強烈信號。

　　確保碳排放數據真實（shí）準確，正成為全國碳市場建設的（de）重點。在全國碳市場的第一個履約周期中，共納入（rù）發電行業重點排放單（dān）位2162家，年覆（fù）蓋溫室（shì）氣體排（pái）放量約45億噸二氧化碳。全國碳市場上線交易以來，總體運行健康有序，交（jiāo）易價格穩中有升（shēng），促進企業減排溫室氣體和加快綠（lǜ）色低碳轉型的作用初步顯現。但（dàn）全國碳市（shì）場運行（háng）不足一年，就出現了個別企業和單位碳排（pái）放數據弄虛作（zuò）假擾亂碳市場秩序的情況。

　　“碳造假”背後（hòu），是“碳利益”的（de）影子。據測算，一家年（nián）碳排放量1000萬噸（dūn）的企業，按照（zhào）目前60元/噸的碳價（jià）計算（suàn），若通過操縱數據將（jiāng）排放（fàng）量（liàng）降低10%，一年可（kě）以少花6000萬元。此外，“碳（tàn）造假”的出現，也暴露（lù）了個（gè）別碳核查第三方機構唯利是圖，缺乏客觀性與獨立性。

　　碳核查（chá）本應該幫助控排企（qǐ）業了解碳排（pái）放所涉（shè）及的諸多細節，算清楚自身的碳排放和碳資產，在提（tí）高碳（tàn）市場（chǎng）數據質量的同時，更有利（lì）於碳（tàn）市場功能的發揮。但個別碳核查機（jī）構（gòu）卻念歪了“經”。例如，此次被點名的某公司，在與控（kòng）排企業簽訂的谘詢合同中，承諾“在分配方案和核算方（fāng）法不變的情況下，可為電廠碳排（pái）放配額扭（niǔ）虧為盈，實現配額富裕”。在明知企業未留存曆史煤樣的（de）情況（kuàng）下，授意指（zhǐ）導多家控排企業臨（lín）時（shí）製作（zuò）煤樣代替（tì）2019年和2020年的月混（hún）合煤樣補測元素碳含量。碳核（hé）查機構違背職業操守，錯（cuò）誤的把心思用在了投機取（qǔ）巧上。

　　真實準確有效的碳排放數據，是碳排放配（pèi）額分配的重要依據，也是啟動碳交易、保障碳市（shì）場有效運行的基礎。如果數據（jù）生成層麵和數據複核層麵出現造假問題（tí），勢必嚴（yán）重影響碳交易的嚴（yán）肅性和權威（wēi）性，如果不及時製（zhì）止（zhǐ），則會形成“破（pò）窗效應”，帶來無可挽（wǎn）回的負麵影響。

　　捍衛碳（tàn）排放（fàng）數據真實準（zhǔn）確（què），對數據質量監管提出（chū）更迫切的要求。相關部門之前開展了重點技術服務機構及相（xiàng）關聯的（de）發電行業（yè）控排企業（yè）專項監督幫扶，圍繞煤樣采製（zhì）、煤質化驗、數據（jù）核驗、報告編製等關（guān）鍵環節，現場監督檢查，上述問題正是在此過程中（zhōng）發現的。

　　但要從（cóng）根（gēn）本上（shàng）杜絕數據造假，還需（xū）作出更大的努力。比（bǐ）如，精準聚焦關鍵環節（jiē）、核（hé）心要素，製定覆蓋全過程的碳（tàn）排放數據核查技術指南和工作程序。加快製定碳排放數據核查機構（gòu）行業準入，明確違規行為和懲戒措施。加快推動成立（lì）行業協會（huì）出台行業規範，規範行業行為，提升行業自律水平（píng）。該打的“政策補丁”、該補的“培訓課程”要及時推進。要進一步加強（qiáng）對技術服務機構的（de）監督管理（lǐ），規範谘詢、核查、檢測服務行為，確保技術服務結果真實、合規、公正，保障碳市場平穩健（jiàn）康運行。

　　“碳造假”案走（zǒu）進公眾視野，表明全國碳市場建（jiàn）設不存在監管盲區，心存僥幸弄虛（xū）作假，終將得不償失。同時也警醒（xǐng）控排企業，真正擔當起減排責任，下大力（lì）氣切實推（tuī）進減汙降碳，推動企業可持續發展。更要求各級監管部門，迅速行動起來應對新情況，解決新問題，加大對相關（guān）技術服務（wù）機構及有關企業進一（yī）步調查力度，堅決查處數據虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規行為，夯實（shí）碳市（shì）場有效規範運行的（de）生命線。