《新（xīn）塑料經濟（jì）全球承諾》發（fā）布：使（shǐ）用再生（shēng）料和（hé）可回收（shōu）性設計是研（yán）究熱點（diǎn）

2020年11月21日，艾倫·麥克（kè）阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)和聯合國環境規劃署(UNEP)發布了第二份《新塑（sù）料經濟全球承諾》年度進展報告（gào），並通過詳實的數據公布了企業和政府簽（qiān）署方推動實現（xiàn）塑料循環經濟的進展情況。

《全球承諾2020進展報告》顯示，簽署方在兩大領域實現了顯著的進展：塑料包裝使用再（zài）生成分；逐漸淘汰（tài）常見的問題（tí）材料和包裝，例如PS和PVC包裝、無（wú）法探測到的炭（tàn）黑顏料和一次性塑料袋和吸管。

但是，部分領域進展有限，具體（tǐ）體現在提高塑料包裝的可回收性和減（jiǎn）少對一次性包裝的總體需（xū）求；向可重（chóng）複使（shǐ）用的包裝轉型的進展有限；減（jiǎn）塑相關努力仍集中在有（yǒu）限的材料和形式上。

各簽署方之間的進展速度也存在顯著差異 -- 盡管有些簽署方取得重大進展，但還有些簽署方在（zài）實現量化目（mù）標方麵幾乎沒有進（jìn）展。

令人鼓舞的是，在簽署《全球承諾》後（hòu）的第一年，簽署方就（jiù）取得了初步進展，但是（shì）要實（shí）現“2025年目標”，亟需加快速度，加倍努力。

艾倫·麥克阿瑟基（jī）金（jīn）會《新塑料經濟全球承諾》負責人桑德•戴（dài）弗魯特（Sander Defruyt）表示：“這份報告表明，某些領域，比如再生塑料的發展前景令人鼓舞。但是，展望未來，我們亟需（xū）追溯源頭，重新思考究竟該（gāi）將什（shí）麽樣的包裝投放（fàng）市場。我們呼籲業界加大力度，迅（xùn）速減少一次性包裝的使用量，並消除缺乏可靠途徑（jìng）、可能會對回收工作的實踐和推廣產（chǎn）生阻礙作用的包裝類型（xíng）的使用。我們知道單憑行業的單打（dǎ）獨鬥是無法實現（xiàn）變革的，我們呼籲決策者創造有利條件、激勵措施和國際框架，加速這一轉變。”

基於上述發現，艾（ài）倫（lún）·麥克阿瑟基金（jīn）會和聯合國環境署發出破除（chú）塑料汙染的四大（dà）呼籲：

呼籲企業

對當今（jīn）不（bú）可回收的包裝類型采取大（dà）膽（dǎn）的行動 -- 製定並執行可靠的（de）路線圖以推進回收工作，或果斷地進行創新。

設定雄心勃勃的減排目標，認識到僅憑行業（yè）的自願行動是無法達到所需的（de）變革規模/達成理想的步調（diào）。

呼（hū）籲各國政府（fǔ）

建立政策和機製，為收集和分類提供專門和穩定（dìng）的資金，確保公平（píng）的行業貢獻。比如實施生產者責任延伸製（zhì）（EPR），否則，回收再利用不可能實現規模化。在“塑料循環經濟（jì）”願景基礎上，通過聯合國環境大會確定全球方向並建立國際行動框（kuàng）架。

11月18日，中國合成樹脂（zhī）協會塑料循環利用分會常務副會長王旺在第三屆CGF中國日正式發布CPRRA/CSPA解決塑料泄露技術和政策路線2.0，第二（èr）份《新塑料（liào）經濟》國際年度進展報告發布之際，那麽CPRRA/CSPA發布的解決塑料泄露技術和政策路（lù）線就是2.0版，是中國協會麵對塑料汙染問題給出（chū）的答（dá）案。詳情查看鏈接：視頻 l 解決塑料泄露技術和政策（cè）路線2.0發布

解決塑料泄露技術路線2.0

1

消（xiāo）費前易回收（shōu）體係

可回（huí）收性設計標準

實驗室檢測

可回收性認證

回收方法標簽

2

難回收物回收體係建（jiàn）設

與市場化（huà）回收相配合

多方聯（lián）合運作

3

新技術與新裝備

化（huà）學回收

拉伸流變

三（sān）維（wéi）力剪切

4

再生材料評價應用

標準建設（非食品（pǐn）級/食品級）

再生料含量認證 

海洋（yáng）塑（sù）料認證

5

塑料對（duì）環境影響（xiǎng）評價體係

數據統計體係建設

細分產（chǎn）品環境影響評價

政策措施效果評（píng）估

解決塑料泄露政策路線（xiàn）2.0

1

外部成本（běn）內（nèi）部化

增加塑料（liào）使用成本、廢棄成本

降低回收、再生成本

2

強製可回收性設計（jì）

標準（材質+應用領域（yù））

認證（國際+國內）

3

細分領域的EPR製度

政策供給先行

明確責任主體

責任由主體向利益相關方傳遞

消費者責任需明確

4

回收設施，回（huí）收網絡，回收（shōu）機製建設

5

升級再生材料（liào）應用市場

強（qiáng）製使用再生料（食品/非食品）

行業免稅

6

形成全社會對塑料泄露根（gēn）本原因及（jí）解決方案的共識

塑料汙染問題（tí）的（de）核心是塑料泄（xiè）露問題，而塑料泄露有9個原因：使用成本和廢棄（qì）成本低，而回（huí）收、再生成本高；可回（huí）收性（xìng）設計（jì）空白；很少有消費後廢棄的行為引導和規（guī）範，垃圾分類剛剛開始；市政設施建（jiàn）設不完善；監管難、明確責任難；再生材料不強製使用，沒有動力用；沒有（yǒu）進項的背景下，增值稅隻退50%和所得稅按照90%計征，整體上非支持性；不（bú）能清晰的界定（dìng）塑料汙染問題（tí）的核心是（shì）泄露問（wèn）題；設（shè）計、生產、流通（tōng）、廢棄、回收、再生的標準、認證、政策、法律製度不完整等。